2011-04-12 07:01 來源：云南網(wǎng)
【核心閱讀】昨日，在昆明市文化建設工作會議上，昆明市委、市政府提出，將著力構建民族文化強省的樞紐，努力打造中國西部最具競爭力的歷史文化名城、民族文化寶庫、國際文化樞紐、文化產(chǎn)業(yè)基地、文化共享家園，加快把昆明建設成為泛亞文化名城。
昆明建設泛亞文化名城將與區(qū)域性國際城市建設同步推進：即近期夯實基礎，到2015年，在基本建成中國面向西南開放的國際化門戶和重要橋頭堡城市的同時，基本建成民族文化強省的樞紐；中期基本達標，到2020年，在基本建成中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市的同時，基本建成泛亞文化名城；遠期，再用10年左右的時間，全面建成泛亞文化名城。
據(jù)了解，昆明市圍繞打造泛亞文化名城近中遠期建設目標，將促進3個融合：促進文化與城市建設融合；促進文化與旅游會展融合；促進文化與高新科技融合。昆明市將拓寬一批國際文化交流合作渠道，建設一批公共文化基礎設施，培育一批骨干文化企業(yè)，推動一批文化單位深化改革，打造一批民族文化精品，實現(xiàn)“提升國際文化影響力，打造泛亞文化名城”的目標。
增強文化實力化產(chǎn)業(yè)增加值達400億
“像重視經(jīng)濟工作那樣重視文化建設，像狠抓產(chǎn)業(yè)項目那樣狠抓文化項目，加快把昆明建設成為泛亞文化名城。”省委常委、昆明市委書記仇和擲地有聲地道出昆明市文化建設的新目標和新追求。昆明打造泛亞國際文化名城，首先需要的是文化產(chǎn)業(yè)支撐。對此，昆明市將培育一批龍頭企業(yè)，形成一批主導產(chǎn)業(yè)，打造一批知名品牌，力爭到2015年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達到400億元以上，占GDP比重達到11%以上。其中，重點發(fā)展具有本土特點和優(yōu)勢的文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、動漫游戲、印刷包裝、演藝娛樂、文化旅游等產(chǎn)業(yè)門類。實施文化產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，推動文化產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級。同時，以大企業(yè)支撐大產(chǎn)業(yè)，以大項目帶動大發(fā)展，加快實施“文化空間”大型國際文化市場、昆明玉器城、鄭和故里文化旅游開發(fā)等重點項目，重點培育一批能參與全國乃至世界競爭的文化企業(yè)集團，帶動全市文化產(chǎn)業(yè)上水平、上檔次、上規(guī)模。到2015年，形成5個年銷售收入過10億元的骨干文化企業(yè)。
另外，昆明將加強對文化產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃、建設和培育力度，建設一批布局合理、錯位發(fā)展、特色鮮明、效益突出的文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)。大力推進金鼎1919文化藝術高地、昆明老街等文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。
建立公共體系放到基層和欠發(fā)達地區(qū)
“讓人民群眾得到更為便利、更為完善、更為良好的公共文化服務。建立健全公共文化服務體系，這是建設泛亞文化名城一個重要指標。”昆明市相關負責人介紹。
昆明將建立財政投入增長機制，做到“兩個高于”：即財政文化事業(yè)支出增幅高于一般預算支出增幅，“十二五”時期文化事業(yè)投入占財政支出比重高于“十一五”時期。把加大投入力度與改進投入方式結合起來，逐步增加項目投入、激勵性投入和政府購買文化服務的比重，切實提高財政資金使用效益。要把公共文化設施建設的重點放到基層和欠發(fā)達地區(qū)，進一步形成覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化設施網(wǎng)絡，切實提高基層公共文化服務能力。當前，昆明將抓好文廟恢復重建、市博物館二期、市民族文化宮、聶耳音樂廳等公共文化基礎設施建設，積極爭取新的國家和省級大型文化設施落戶昆明，著力打造城市文化地標。據(jù)悉，2011年底之前，全市所有公共博物館、圖書館、文化館（站）將實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。
激發(fā)發(fā)展活力革從“小盆景”到“百花園”
昆明市文化體制改革的重點是深化經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，完善公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革，加快新聞媒體集團化快速發(fā)展和國有文化企業(yè)股份制改造，實現(xiàn)文化體制改革從“小盆景”走向“百花園”，從“試驗田”走向大面積“豐收田”。其中，堅持繼續(xù)完善公益性文化事業(yè)單位改革，用“機制”激活事業(yè)。市圖書館、市文化館、市博物館等單位將完善領導干部定期聘任制、全員聘用制等制度。同時，注重建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、風險投資基金，引導金融機構加大對文化企業(yè)的信貸支持，形成多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資服務體系。有序引導民間資本和海外資本進入文化產(chǎn)業(yè)領域，支持有條件的民營、外資文化企業(yè)做大做強。
提升輻射能力有影響力的國際交流平臺
增強文化輻射力和影響力，是建設泛亞文化名城的必然要求。昆明自古以來就是中華文化圈、印度文化圈和東南亞文化圈的交匯地帶，文化交流頻繁，多元文化匯聚，必須站在世界的角度理解和把握文化動向，積極向世界推廣昆明的文化。
為此，昆明將立足構建云南民族文化強省的樞紐，不斷增強集聚和引領功能，推動與周邊地區(qū)的文化交流、融合與互動。昆明將全力支持市屬主流媒體以獨資、合資或合作方式在市外辦報、辦刊、辦臺、辦網(wǎng)，與國內(nèi)外知名媒體合辦頻道、欄目、節(jié)目，增強對外傳播的競爭力和有效性。舉辦好昆明泛亞文化藝術節(jié)、昆明聶耳音樂節(jié)、鄭和國際文化旅游節(jié)等活動，加快推進昆明泛亞文化藝術中心、昆明泛亞文化傳媒中心等重點項目建設，打造具有重要影響力的國際文化交流平臺。
將統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，重點扶持具有云南特點、昆明特色的文化藝術、演出展覽等文化產(chǎn)品和服務走出國門。支持昆明文化企業(yè)在國內(nèi)外興辦文化實體，打造一批外向型骨干文化企業(yè)和知名民族文化產(chǎn)業(yè)品牌。
塑造國際形象史文化名城品牌
打造泛亞文化名城，挖掘當?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵相當重要。昆明將堅持嚴格保護、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，加大對革命史跡、名人遺跡、宗教文物、歷史街巷、古宅名園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護和開發(fā)力度，使現(xiàn)代文明與歷史文化交相輝映、融合發(fā)展。保護好昆明得天獨厚的原生態(tài)民族傳統(tǒng)文化資源，充分挖掘民族文化多樣、古樸、豐厚、奇異、相融的深邃內(nèi)涵，科學化開發(fā)、市場化嫁接、時尚化包裝、品牌化經(jīng)營、科技化提升，使其成為世代傳承的瑰寶和最具比較優(yōu)勢的文化要素。同時，圍繞泛亞文化名城定位，精心設計城市建筑、街區(qū)廣場、公共設施，挖掘和表現(xiàn)城市文化內(nèi)涵，構建傳統(tǒng)內(nèi)涵與現(xiàn)代精神相結合、本土特色與國際氣魄相統(tǒng)一的多層次城市文化景觀體系；加快推進具有標志性文化意義和精神特質(zhì)的城市文化符號建設，提高城市形象的文化滲透力和知名度。為此，昆明將集中開發(fā)“古滇王國”、“聶耳故鄉(xiāng)”、“陸軍講武堂”、“重九起義”、“護國運動”、“一二一運動”、“西南聯(lián)大”等重要文化元素，著力打造知名文化品牌。
本報記者 熊 明 和光亞/文 孫曉云/圖（云南日報）